
俄羅斯近期實施全面的加密貨幣監管新法,禁止國內交易與廣告,但例外允許其用於國際貿易與跨境結算。新法區分散戶與專業投資者,對散戶設有年度購買上限,並將加密挖礦活動合法化,預計於今年9月1日生效。
俄羅斯政府於日前實施全面的加密貨幣監管新法,明文禁止國內將加密貨幣作為支付工具或進行廣告宣傳。然而,為規避西方制裁,《CryptoNews》報導指出,新法也例外允許加密貨幣用於國際貿易與跨境結算。
根據新法規定,俄羅斯將加密貨幣投資者區分為散戶(非合格投資者)與專業人士(合格投資者)兩大類。散戶每年購買加密貨幣的上限為30萬盧布(約新台幣12.7萬元),且僅限於比特幣(Bitcoin)、以太坊(Ethereum)和 USDT 等高流動性加密貨幣,並需透過持有執照的中介機構進行交易。專業投資者則不受投資金額或數位資產種類的限制。兩類投資者都必須通過強制性的知識與風險評估,其中專業投資者的測驗難度更高。
值得注意的是,新法明確承認數位資產為合法財產。所有加密貨幣服務供應商,包括交易所、經紀商、數位託管機構和清算所,都必須在2027年7月1日前向俄羅斯銀行(Central Bank)註冊。若個人或團體每月完成兩筆或以上、總額超過350萬盧布(約新台幣14.8萬元)的加密貨幣交易,將被認定為營運業務。持有執照的加密貨幣業者需維持至少1,500萬盧布(約新台幣63.5萬元)的最低股本,並強制加入金融市場自律組織(SRO)。俄羅斯商業銀行也獲法律授權,可凍結或阻擋與未授權加密實體相關的資金往來。
此外,加密貨幣挖礦活動在俄羅斯也獲得合法化,企業挖礦者須向相關主管機關註冊,而個人若未超出政府規定的家庭用電上限,則無需註冊。不過,俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯京(Mikhail Mishustin)已於8月15日起,在莫斯科及其周邊地區,以及庫爾斯克(Kursk)部分地區實施區域性挖礦禁令,預計將持續至2032年12月31日,以避免電力供應網路負載過重。
俄羅斯此舉凸顯全球各地區對加密貨幣監管方式的持續探索。以阿布達比為例,《Bitcoin News》報導,當地金融服務監管局(FSRA)透過阿布扎比金融自由區(ADGM)自2018年起便已許可虛擬資產活動,並發展出涵蓋穩定幣、零企業稅率與人才簽證的綜合框架,吸引了幣安(Binance)、Circle等業者進駐,但禁止隱私代幣與演算法穩定幣。而瑞士則採用自律組織(SRO)模式,由如 VQF、PolyReg 等機構代表瑞士金融市場監管機構(FINMA)測試反洗錢(AML)控制措施,提供相對彈性的監管途徑。這些都顯示全球市場正逐漸擺脫投機性質,轉向更受監管的代幣化資產交易。
Circle執行長傑里米·阿萊爾(Jeremy Allaire)表示,加密貨幣市場正從單純的投機轉變為以代幣化資產交易為主的結構。他強調,市場正進入一個過渡階段,透過代幣化(將股票、債券、不動產或商品等實體資產轉換為區塊鏈上的數位代幣)來支援多樣化的資產。《Bank for International Settlements》報告也指出,全球超過90%的中央銀行正在研究或試點代幣化資產。這股由俄羅斯新法和各國監管動態所反映的趨勢,正逐漸引導加密市場邁向更受規範與結構化的未來。
